20% ou 0,46%? – Assistência Estudantil

RESPOSTA À REPORTAGEM DO ESTADÃO SOBRE ASSISTÊNCIA ESTUDANTIL

20% ou 0,46%?

Na rubrica “Assistência Estudantil” o que está sendo considerado? Assistência Estudantil não significa prover os direitos básicos e inalienáveis a todo cidadão, bem como aqueles que estão implicados na fruição da educação pública, como: alimentação, transporte e saúde. Assistência estudantil relaciona-se à garantia de permanência do estudante na Universidade. Os estudantes oriundos de famílias de baixa renda, que constituem uma minoria na Universidade de São Paulo (esta que desde sua fundação é uma universidade elitista), devem ser assistidos para que possam dessa forma concluir sua formação.

Assistência àqueles que, oriundos de escolas públicas, da periferia, filhos de empregadas domésticas, auxiliares de cozinha, de trabalhadores informais, de famílias que auferem entre um e dois salários mínimos (como colocou a coordenadora da Assistência Social Rosa Godoy) e que sem tal apoio não teriam condições de permanecer na Universidade é o que devemos chamar assistência estudantil.

Quem se submete morar em um alojamento como o do CEPEUSP, em que 18 estudantes dividem um quarto, localizado no final de um corredor, embaixo de uma arquibancada, tendo um armário de clube para guardar seus pertences, além de ter que dividir também o espaço em baixo da beliche para colocar caixas de papelão como forma de guardar as roupas, não necessita de assistência? Em uma matéria da Folha de São Paulo (28/05/2007, Cotidiano, C3), sob o título Aluno da USP vive embaixo de arquibancada, o referido alojamento está devidamente descrito.

Com base no artigo 206 da Constituição brasileira e na Lei de Diretrizes e Bases da Educação, sancionada em 1996, que reitera o inciso I do referido artigo, tem-se que a assistência estudantil fundamenta-se na busca de igualdade de condições aos estudantes para o acesso e permanência para a conclusão dos seus estudos. Segundo Lolinda de Moaes Alves, doutora em História pela UNESP, em seu artigo A Assistência Estudantil no Âmbito da Política de Educação Superior Pública: “(…) a busca da redução das desigualdades socioeconômicas faz parte do processo de democratização da universidade e da própria sociedade brasileira. Essa democratização não se pode efetivar apenas mediante o acesso à educação superior gratuita. Torna-se necessária a criação de mecanismos que garantam a permanência dos que nela ingressam, reduzindo os efeitos das desigualdades apresentadas por um conjunto de estudantes, provenientes de segmentos sociais cada vez mais pauperizados e que apresentam dificuldades concretas de prosseguirem sua vida acadêmica com sucesso.

O financiamento da USP provém da arrecadação do ICMS (imposto de circulação sobre mercadorias e serviços), cuja maior fatia sai dos bolsos dos trabalhadores com grande custo, visto que o ICMS recai intensamente sobre produtos básicos. Trocando em miúdos, a USP é custeada basicamente pelas classes baixas que, além de estarem sub-representadas na mesma, muitas vezes nem sabem de sua existência. Esta situação se torna mais paradoxal se citarmos gastos como os do Restaurante Universitário da Faculdade de Medicina que contempla no seu cardápio Coca-Cola. Poderíamos caracterizar este gasto como assistência estudantil? Unidades como a Faculdade de Medicina, a Faculdade de Direito, entre outras, possuem estudantes majoritariamente provindos de classes altas.

O artigo 20% do orçamento de custeio da USP é gasto em assistência aos alunos publicado no Estado de São Paulo (27/05/2007, caderno Vida &, A24), assim como uma recente entrevista do secretário da Secretaria de Ensino Superior Pinotti (o mesmo que em debate recente na UNESP de São José do Rio Preto afirmou que “moradia estudantil é luxo”), expressam um viés de desqualificação às reivindicações dos estudantes por ampliação da Assistência Estudantil.

Ao contrário do que afirmam os arautos da família Mesquita e os asseclas do governador, a USP aloca apenas 0,46% em assistência estudantil!! Neste ano de 2007 está previsto um repasse de R$ 2.410.468.662,00 para a USP (Cf. USP: diretrizes Orçamentárias para 2007), dos quais serão destinados R$ 11.094.000,00 para a Assistência Estudantil, dado retirado da tabela I do Orçamento para 2007 da Coordenadoria de Administração Geral, USP: Distribuição dos Recursos para a Distribuição dos Recursos para a Assistência Estudantil em 2007. Com isso tem-se cerca de 0,46% do orçamento da USP destinado ao que de fato é assistência estudantil (moradia, bolsa-alimentação e creche), apoio ao estudante com base em critérios socioeconômicos.

Outra falácia análoga diz respeito ao custo médio do estudante da USP. Divulga-se que este custa para a sociedade U$ 12 mil dólares, todavia, se o faz sem mencionar a metodologia usada no referido cálculo, qual seja: incluir o gasto da universidade com o pagamento dos professores inativos. As universidades públicas estaduais possuem um sistema próprio de previdência, assim destinam um valor elevado para essa rubrica, folha de pagamento dos inativos. Os U$ 12 mil dólares são publicados pelo PNUD (Programa de Desenvolvimento da ONU) a título de comparação da eficiência da gestão dos recursos entre várias universidades de diferentes países, entretanto, não se situa estes números no contexto das políticas educacionais e orçamentárias envolvidas.

Ou seja, é preciso desmascarar os diagnósticos que afirmam que a assistência estudantil está mais do que bem. Na verdade, é patente a insuficiência da alocação de verbas para esta rubrica: saibamos, por exemplo, que cada apartamento da moradia estudantil tem 36m² previstos para no máximo 4 moradores, porém chega-se a extremos de 11 moradores vivendo no mesmo apartamento. Para agravar este quadro, se fizermos uma projeção otimista: em que o INCLUSP (programa de ação afirmativa [será?] que dá pontos extras no vestibular para estudantes de escolas públicas) será aperfeiçoado e que através dele mais estudantes pobres terão acesso à universidade, neste caso a demanda por políticas de permanência no interior da universidade crescerá ainda mais. Por isso, destinar mais verbas para a assistência estudantil é uma condição (necessária, ainda que não suficiente) para garantir que os planos de democratização da universidade sejam realizados!!

RESPOSTA À REPORTAGEM DO ESTADÃO SOBRE ASSISTÊNCIA ESTUDANTIL 

                                            DOTAÇÃO

Apoio ao Estudante com Base em Critérios Socioeconômicos

Moradia                             7.114

Bolsa Alimentação            3.484

Creche                                  496

Subtotal                          11.094

Fonte: www.usp.br/codage/Tabela%20I.pdf

 

 

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  538. RRR says:

    Se o cálculo da porcentagem do valor gasto com assistência estudantil se dá através do custeio, que exclui basicamente folha de pagamentos do professores, ou sobre o total do repasse anual da USP é o que tem que ser problematizado. Pode-se criar uma outra rubrica, como a do custeio, com um valor menor e asim ter uma porcentagem maior do gasto com assistência.
    Assistência estudantil é uma alocação dos recursos da USP que está no mesmo patamar que outras, como gasto com a folha de pagamentos. Lembremos que muitos professores da USP moraram no CRUSP. Será que eles teriam concluído seus estudos sem a assistência que receberam? Será que hoje seriam professores?
    A leitura da matéria do Estadão foi além da leitura literal, dos 20% sobre custeio. Por que calcular tal montante sobre o custeio, ou melhor por que incluir o gasto do transporte em assistência estudantil?
    Esse cálculo não é neutro do viés político!
    Bem, essa é uma das questões que o texto coloca.

  539. culturadegreve says:

    ciclo de debates
    Cultura de GREVE

    segunda: 04.06 às 19h00
    Lúcio Flávio Rodrigues de Almeida (Política – Fac. de Ciências Sociais-PUC-SP e revista Lutas Sociais )
    ” Nacionalismo e antiimperialismo “.

    terça: 05.06 às 14h30
    Elísio Estanque (Sociologia – Universidade de Coimbra, Portugal):
    “O movimento estudantil ontem e hoje : o caso da Universidade de Coimbra”

    terça: 18h
    Assembléia dos estudantes da usp

    quarta: 06.06 às 16h00
    Michael Burawoy (Sociologia – Universidade de Berkeley, EUA):
    ” O Katrina e o neoliberalismo nos EUA”.

    quarta: 18h
    Plenária das 3 estaduais

    quinta: 07.06 às 19h
    Plínio de Arruda Sampaio Jr. (Economia – IE-UNICAMP):
    “Universidade pública e desenvolvimento “

    sexta: 08.06 às 14h30
    Henrique Carneiro (História – FFLCH-USP):
    “As ocupações na história do movimento estudantil: de Córdoba em 1918 ao debate entre Marcuse e Adorno em 1968”.

    http://finetanks.com/eventos/culturadegreve/

  540. demian says:

    Como dito, os alunos da Faculdade de Medicina, se utilizam de um restaurante hospitalar, que serve pacientes, funcionários e a população em geral.
    O Palheta (tal restaurante) acho que não tem vínculo direto com o COSEAS e é subsidiado pela FFM (Fundação Faculdade de Medicina) e inclusive, a disputa estudantil da época da proibição era de que os alunos continuassem podendo frequentar o bandejão da saúde pública.
    ah! e a relação de subsídio é direta com o vínculo que vc tem com o serviço do HC, sendo que alunos do 5º e 6º ano e da Residência (pós graduação) comem de graça!
    Então, realmente é bizarro que alunos da FMUSP tenham coca cola por 1,90.. mas vejam bem, é toda uma situação bizarra maior.. sem perspectiva de resolução precoce

  541. Vanessa says:

    que horas é a reunião com a reitora?

  542. FMUSP says:

    Restaurante Universitário da Faculdade de Medicina? A Faculdade de Medicina não tem um Rstaurante Universitário… Usa como “bandejão” o restaurante do HC, o Palheta, o qual é subsidiado pela Fundação Faculdade de Medicina. Os aluno do 1º ao 4º ano pagam R$1,90 por refeição e os internos comem “de graça”.
    Por causa de uma birra antiga entre ex-diretores da FM e da FSP, os alunos de Medicina simplesmente são proibidos de comer nos bandejões Coseas do pólo Pinheiros, ou seja, Faculdade de Saúde Pública e Escola de Enfermagem.
    Mas isso pouco importa, afianl eles podem, por apenas R$1,90 saborear um delicioso copo de Coca-cola!

  543. Aluno says:

    Atuaalizem o calendário do Cultura de Greve!

  544. jurgen says:

    Olha que interessante o que eu encontrei no blog:

    Como ex-aluno dos cursos de Filosofia e de Direito da USP, gostaria que todos refletissem sobre as motivações inaceitáveis que estão por trás dessa invasão da Reitoria. Um grupo de alunos decididos a manter privilégios daqueles que usam a Universidade pública como um meio de vida em si mesmo, e não como um instrumento para se tornarem cidadãos produtivos da sociedade. É sabido que centenas de ex-alunos (ou pior! pessoas que nunca foram alunos, como membros do MST!) ocupam indevidamente moradias no Crusp, assim como é sabido que milhares de alunos improdutivos matriculam-se com o único objetivo de desfrutar dos benefícios que a Universidade oferece (bandejão subsidiado, clube, hospital etc.), tornando-se “alunos vitalícios” da instituição. Por outro lado, se nos afigura injustificável o repúdio ao ivestimento privado e a recusa ao critério estritamente meritocrático para o ingresso na USP: as universidades americanas, as melhores do mundo sem dúvida alguma (basta observar os indicadores de produção científica) sobrevivem através de uma forte parceria com a iniciativa privada. A Universidade deve ser um meio de se gerar conhecimento e tecnologia, retornando assim à sociedade o financiamento que esta lhe propicia! Não pode ser um instrumento para privilégios, nem baluarte de defesa de ideais derrotados pela história!(não estamos mais em maio de 68, que aliás acabou com a universidade francesa)

    Certamente o princípio constitucional da autonomia universitária existe, e talvez os decretos do Serra sejam mesmo questionáveis sob este aspecto. Agora, o que não é admissível é que um grupo de alunos e funcinários tome este fato como pretexto para defender propostas inaceitáveis e irrazoáveis tais como:

    a-)Arquivamento do processo de modificação das regras para cancelamento de matrícula (com o objetivo de proteger os alunos que nada produzem academicamente e apenas utilizam a universidade como meio de vida)

    b-)Formulação de projeto a longo prazo para a moradia. Construção imediata de 600 vagas (é sabido que muitas das vagas no Crusp são ocupadas por ex-alunos ou pessoas estranhas à universidade, como membros do MST e outros movimentos sociais)

    c-)Nenhuma punição em relação à ocupação da Reitoria (a ocupação em si mesma é um ato de força ilegal, tanto assim que existe ordem judicial para a desocupação. Por outro lado, já há evidências de danos ao patrimônio público, violação de documentos sigilosos e outros ilíctos cometidos pelos ocupantes, que deverão responder pelos atos praticados nas esferas penal, administrativa e cível. Se a Reitora ssim não proceder, estará prevaricando e incidindo ela própria em ilicitude: no Estado de Direito as regras devem valer para todos!)

    d-) Autonomia dos espaços geridos e ocupados pelos estudantes (não se pode pretender criar uma “zona franca” na universidade, onde as regras de Direito não sejam aplicáveis; na realidade , por trás desta reivindicação evidencia-se a intenção de praticar impunemente os mais variados ilícitos, como o tráfico de entorpecentes)

    e-) retrirada de todos os processos de sindicância administrativos e judiciais movidos ou em andamento contra estudantes e funcinários (objetivo eminentemente corporativo: porque estas pessoas devem ter o privilégio de não responder por atos que tenham praticado? Qual a justificativa para esta defesa da impunidade?)

    f-)Lutas por ações afirmativas – mudança radical na concepção de Inclusp para garantir o acesso real de negros e pobres à universidade (a inclusão social é uma meta a ser perseguida, mas o critério de ingresso em uma universidade deve ser sempre meritocrático, sob pena de perder-se a condição de centro de excelência produtor de conhecimento, com prejuízos no longo prazo para toda a sociedade, inclusive os “excluídos” que se quer beneficiar)

    g-) Retirada da polícia doninterior do Campus (a presença da PM é garantia de respeito à segurança das pessoas, integridade do patrimônio público e respeito à lei)

    h-) Reabertura do campus para todos 24 horas por dia (quando o Campus era aberto, a deterioração do espaço público da universidade acentuou-se, assim como a prática de ilícitos em seu interior)

  545. Pensativo says:

    Caros colegas,

    por mais que a opinião e as matérias divulgadas na Veja sejam absolutamente lamentáveis e deploráveis, é de extrema importância que nós façamos algo para responder ou esclarecer a situação, visto que a influência dessa revista sobre a opinião pública é considerável. Dessa maneira, urge que o movimento de ocupação entre na justiça com um pedido de direito de resposta contra as matérias veiculadas, com base em ao menos dois argumentos:

    – na reportagem da semana passada há um dado errado, informando que 76% dos estudantes da USP são egressos de escolas particulares de elite

    – na matéria dessa semana eles colocam a opinião de “especialistas” sobre os decretos, fazendo aquela mesma confusão que todos fazem, de achar que se trata de institucionalizar a prestação de contas, quando a USP já tem essa prática – e isso sem divulgar qualquer um desses pretensos especialistas e, ainda por cima, colocando um quadro que claramente não é argumentativo.

    Essa frente de batalha é de suma importância se o movimento de ocupação realmente tiver interesse em disseminar os verdadeiros motivos da luta que está sendo empreendida

  546. gg says:

    Alô? É aqui que fala?

    Oi gente meu nome é Maciel.

    Queria saber se alguém tem uma bicicleta pra me dar já que vcs naum usam.

  547. chá preto says:

    Só será possível transcender a miséria estudantil, que todo ano se perde no delírio das reinvidicacoes fetichizadas, quando a sua prática atual for superada. O movimento estudantil só pode ter um potencial transformador na medida em que se coloca ao lado dos setores combativos da sociedade.
    NÓS TEMOS AS CONDICOES PARA O ALCANCE DE UM NOVO PATAMAR.

  548. Felipe says:

    Os decretos declaratórios me parecem apenas mais um artifício retórico deliberadamente criado para tentar desmoralizar e, portanto, desmobilizar o movimento estudantil. Temos que nos manter firmes em relacao às nossas reinvidicacoes: exigimos a revogacao dos decretos!
    Outra coisa pessoal: nós nao podemos desocupar a reitoria sem ter outro lugar para ir. Precisamos de um instrumento de pressao semelhante, senão maior, que este da reitoria, pois que nada mais evidente até agora que a ocupacao funcionou como um elemento fundamental para se manter firme nas negociacoes.
    Ampliemos a ocupacao! Ampliemos a discussão! Ampliemos a luta!
    ABAIXO A UNIVERSIDADE

  549. Bauru says:

    É isso ae galera!
    Desocupação só com a retirada dos decretos frente a novas negociações!
    ESTAMOS COM VOCÊS!

    UNESP-BAURU

  550. Flavio Ribeiro says:

    Tiago, eu vi essa matéria no site do Estadão quando ela foi publicada, e o link pra ela dizia algo como “20% do orçamento da USP vai para a assistência estudantil”. Só dentro do artigo eles esclareciam que era 20% da verba de custeio. Não cheguei a ler essa matéria no jornal impresso, mas talvez nele eles tenham colocado um título menos escandaloso.

    Pra mim o problema é que o jornal intencionalmente usou uma chamada falsa com o objetivo de criar polêmica. Os jornalistas gostam de argumentar que como o título deve ser resumido, ele não pode ser totalmente preciso, mas o fato é que eles se aproveitam disso pra manipular a opinião do leitor (que muitas vezes nem chega a ler a notícia, e fica só com o título enganoso).

    Ao meu ver, ninguém aqui interpretou erroneamente os dados. Nem o autor da matéria, nem os autores do blog.

  551. Tiago says:

    Parece que vocês realmente não sabem ler ou simplesmente não prestam atenção. Os 20% a que se refere a reportagem é sobre a verba de CUSTEIO da USP. O valor total que foi utilizado para calcular a porcentagem de 0,46% inclui toda a verba para pagamento de docentes e funcionários, inclusive inativos, (que “come” 1.879.174.765 da verba total, segundo a Tabela B do mesmo site que vcs pegaram a outra). Portanto antes de fazer afirmações erradas pesquisem um pouco mais e prestem atenção. Me pergunto que tipo de pesquisadores a USP está formando.
    E sobre o custo médio dos alunos, é preciso sim incluir o custo com inativos, pois estes pagamentos são feitos com a verba repassada à USP, portanto, um custo para a universidade.
    Concordo com vocês sobre o ponto que a assistência aos alunos deve ser maior, mas não utilizem dados erroneamente interpretados para fundamentar essa reivindicação.

  552. confiante says:

    Desocupação apenas quando o Sr. Serra revogar os decretos e mandar o Sr. Pinotti sair de pinote.
    Estou com vcs….divulgando..fazendo o que posso. Força!!!!!

  553. vzcvc says:

    teste de censura

  554. sgfgs says:

    teste de censura.

  555. Bel says:

    Pessoas, queria saber qual é a programação dos próximos dias na ocupação. Vocês vão postar aqui?

  556. Olivia says:

    so pra ajudar na atualização de voces, a galera da biologia da UNICAMP aprovou greve em assembleia na ultima quinta feira:
    http://bioemgreve. blogspot. com
    Todo meu apoio ao movimento!

  557. Xenya e Turollo says:

    Pessoal,
    fazemos parte da Comissãoo de Comunicação da greve dos estudantes da Unesp-Bauru e gostaríamos de saber como anda a ocupação por aí.
    A greve em Bauru tem articulado e envolvido muita gente, essa semana temos várias atividades e algumas propostas de ocupação por aqui podem surgir, em apoio à de vocês e àss outras Unesps.
    A gente passou o dia estudando o decreto declaratório e acreditamos que a essência dos decretos anterioes está mantida mesmo com o novo decreto (já que a secretaria de ensino superior não foi esvaziada como pensavam alguns…)
    E vcs, o que pensam?
    Estão pensando em desocupação como dizem alguns veículos? Particularmente nós aqui esperamos que NÃO!

    Mandem notícias antes da nossa assembléia que será amanhã, pq queremos articular o movimento todos juntos.

    Abração
    Turollo e Xenya

    Respondam para: turollo@uol.com.br

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